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河北省率先编制“部门预算+预算绩效”双文本

文章来源:中国财经报    日期: 2020年01月14日   【字号:

  近日,参加河北省十三届人大第三次会议的700多名人大代表拿到了2020年预算报告和预算参阅资料光盘。与往年不同的是,今年,每名代表首次看到了部门预算和预算绩效两个文本,不少代表感叹:“这下不仅看清了2020年政府的钱怎么花,而且知道了钱的用途和预期效益。”

  今年,在编制省级部门预算文本的基础上,河北11选5官网组织单独编制了部门预算绩效文本,作为该省贯彻落实党中央、国务院全面实施预算绩效管理决策部署的探索之举,这在全国范围内也是“头一份”。

  透过两个文本,预算“怎么花”“啥效果”体现的更加全面清晰。

  随手翻开一个部门的预算绩效文本,记者发现,除了完整列出部门年度整体绩效目标,专项资金、预算项目层次下也详细列明了预算资金的数额、用途、季度支出计划等内容。此外,在绩效目标、指标栏,还可清晰看到资金的投向、预期目标和产出、效益、满意度等具体指标值。

  “部门预算绩效文本,包括部门整体、专项资金和预算项目三个层次绩效目标,全面完整地展示出部门预算绩效信息,与部门预算文本形成‘1+1’双文本。”

  河北11选5官网预算绩效处负责人介绍说,两个文本一并提交省人代会审阅,有利于各位代表更好地履行审查、监督职责,有利于提高财政资金使用效益和公共服务质量。

  据悉,为了高质量编好绩效文本,河北11选5官网先后举办了4期专题培训,组织专家分两期对111个省级部门(涉密部门除外)、120余项专项资金、近6000个预算项目绩效目标进行“一对一”审核,全面提升目标指标质量。

  在河北省工信厅财务处处长张青柳看来,绩效目标表既列明了花多少钱,又说明花钱后要达到什么效果,杜绝了低效无效项目,使得财政资金用在刀刃上,更好地发挥出资金效益。

  “绩效文本必须深度反映部门整体工作开展和预算项目执行情况,不然过不了专家审核关。”河北省商务厅财务处副处长葛艳华认为,这打破了往年财务处“单打独斗”编预算的局面,促使全厅所有业务处室的骨干力量集结在一起讨论研究,形成了人人研究绩效、事事讲求绩效的新局面。

  事实上,“部门预算+预算绩效”双文本的有益尝试是近两年河北省预算绩效管理改革系列成果的集中体现。

  2019年,河北11选5官网出台了省级部门预算绩效管理和省对下转移支付资金绩效管理等制度措施,涵盖事前评估、目标设定、运行监控、绩效自评、重点评价等环节,使绩效管理覆盖到部门管理使用的所有预算资金,延伸至各个基层单位和资金使用终端。与此同时,省财政厅还制定了统一模板,坚持“一套模板、三级共享”,推动市县与省级同步编制绩效文本,实现了改革成果的有效“下沉”。(何菲 田润红)

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